الإختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني للأولى باك آداب

الإختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني للأولى باك آداب

مقدمة : انطلاقا من التقسيم الجهوي لسنة 1997 شرع المغرب في سياسة إعداد التراب الوطني

فما هو مفهوم هذه السياسة ؟ و ما هي أهدافها ؟ و اختياراتها و توجهاتها المجالية ؟
و ما هي المبادئ العامة الموجهة لسياسة إعداد التراب الوطني  ؟و ما هي وسائل تنفيذها ؟ و ما هو دور سياسة إعداد التراب الوطني في تهيئة المجال الريفي و الحضري ؟ و ماهي العوامل المفسرة لهذه الاختيارات ؟

سياسة إعداد التراب الوطني : مفهومها ، أهدافها ، اختياراتها ، و توجهاتها المجالية :
مفهوم و أهداف سياسة إعداد التراب الوطني :
– سياسة إعداد التراب الوطني هي تدخل الدولة بتشاور مع الجماعات المحلية لتنظيم المجال الجغرافي من خلال الإعداد الفلاحي و التهيئتين الصناعية و الحضرية .
– من أهم أهداف سياسة إعداد التراب الوطني إعادة توزيع الأنشطة الاقتصادية و السكان و تقليص الفوارق الجهوية، و تحقيق التنمية الاقتصادية و البشرية و التنمية المستدامة .

الاختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني :
* تصنف الاختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني إلى أربع مجموعات هي :
* الرفع من وثيرة  النمو الاقتصادي
* ربط السياسة الحضرية بالإطار  الشمولي لإعداد التراب الوطني
* صيانة و تدبير  الموارد الطبيعية و المحافظة على التراث الثقافي .
* تأهيل الموارد البشرية.

التوجهات المجالية الكبرى :
* تتلخص رهانات التوجهات المجالية لسياسة إعداد التراب الوطني في النقط الآتية :
– المناطق الجبلية : المحافظة على الموارد و التضامن المجالي .
– المدارات أو المناطق المسقية : الأمن الغذائي و تحديات الانفتاح .
– الأقاليم الشمالية : تدعيم البعد  الاورو – متوسطي.
– الساحل: الانفتاح و تدبير الموارد.
– المناطق البورية : الفعالية الاقتصادية و التوازنات المجالية .
– المناطق الصحراوية و شبه الصحراوية : الاندماج الجهوي و تدبير المجالات الهشة (ذات اقتصاد ضعيف)
– الشبكة الحضرية : تحديث التدبير و تأهيل المجال و الاستثمار و الموارد و الأقطاب الجهوية و المدن المتوسطة و الصغيرة

المبادئ العامة الموجهة لسياسة إعداد التراب  الوطني و آليات تنفيذها :
من ابرز مبادئ سياسة إعداد التراب الوطني :
– تحقيق التنمية الاقتصادية و الاجتماعية المتوازنة.
–  تدعيم الوحدة الوطنية و تعزيز الديمقراطية المحلية .
– التضامن بين مكونات التراب الوطني .
–  ترشيد استغلال الموارد الطبيعية و المحافظة على التوازن  البيئي في إطار التنمية المستدامة .

تتعدد آليات تنفيذ سياسة إعداد التراب الوطني :
* تشرف على سياسة إعداد التراب الوطني  ثلاث مؤسسات هي : اللجنة الوزارية لإعداد التراب الوطني ، اللجنة الوطنية الدائمة لإعداد التراب الوطني ، و اللجنة الجهوية لإعداد التراب الوطني .
* يصنف الإطار القانوني لإعداد التراب الوطني و التنمية المستدامة إلى نوعين :
– الميثاق الوطني لإعداد التراب و التنمية المستدامة .
–  القانون الإطار لإعداد التراب الوطني و التنمية المستدامة .
*  الفاعلون الأساسيون في سياسة إعداد التراب الوطني هم : الدولة ، وإدارة إعداد التراب الوطني و الإدارة الترابية  و الجماعات المحلية وأجهزة المجتمع المدني .

دور سياسة إعداد التراب الوطني في تهيئة المجال الريفي و الحضري و تحقيق التنمية و تجاوز التحديات :
تساهم سياسة إعداد التراب الوطني في تهيئة المجال الريفي و الحضري :
* من بين مشاريع التهيئة الريفية الاهتمام بالسقي حيث يمكن التمييز بين السقي الكبير المعتمد على السدود، و السقي الصغير و المتوسط المعتمد على الآبار و الينابيع و السواقي .
* تتحكم سياسة إعداد التراب الوطني في المجال الحضري من خلال وثائق التعمير  ، و من أبرزها :
– التصميم المديري للتهيئة و التمدين : وثيقة تحدد التوجهات العامة للتوسع الحضري على المدى البعيد (أكثر من 25 سنة) .
– تصميم التنطيق :  مخطط يحدد تخصصات أحياء المدنية (أحياء سكنية ، صناعية ، إدارية ، تجارية ، خدماتية )..
– مخطط التهيئة: وثيقة تشرح بدقة استعمال الأراضي في المدن و المراكز القروية المجاورة لها، فتحدد الشوارع و الأزقة و الساحات و عدد الطوابق و غير ذلك.

تساعد  سياسة إعداد التراب الوطني  على تحقيق التنمية و مواجهة الصعوبات :
* من بين العوامل المفسرة لسياسة إعداد التراب الوطني : تأهيل الاقتصاد الوطني ، و تحقيق تنمية اقتصادية و اجتماعية شاملة مع مراعاة الخصوصيات الجهوية .
*  تواجه سياسة إعداد التراب الوطني عدة تحديات منها : ضعف وثيرة التنمية الاقتصادية،و ارتفاع نسبة الفقر ، و تعدد مظاهر العجز الاقتصادي والاجتماعي و البيئي .

خاتمـة : فشلت سياسة إعداد التراب الوطني في تحقيق أهدافها، لكنها تظل قاعدة للتهيئة الحضرية و الريفية .

شرح المصطلحات :
التنمية المستدامة  :ترشيد استغلال الموارد الطبيعية و المحافظة على التوازن البيئي
إدارة ترابية: يسيرها  رؤساء السلطات الإقليمية و المحلية  كالعامل و الباشا و القائد
الجماعات المحلية : الجهات و العمالات و الأقاليم و الجماعات الحضرية و القروية
أجهزة المجتمع المدني : الجمعيات غير الحكومية